唐山市​路南健全完善矛盾纠纷多元化解机制

近年来，河北省唐山市路南区进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，创新发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通纠纷解决渠道，积极打造矛盾纠纷化解一体化工作格局，提升社会治理能力现代化水平。

夯实基层人民调解组织网络，筑牢维稳“第一道防线”

建强组织体系。强化区级指导，健全镇级层面，巩固村级基础，构建上下一体、左右联动、统一指挥、高效运转的立体化调处网络体系。同时将全区社会治理网格员纳入人民调解矛盾纠纷队伍中，不断延伸网格化服务管理体系。

强化队伍建设，加强业务能力培训。今年以来先后邀请调解能手、员额法官、资深律师、心理学专家等为全区人民调解员授课12场次。培训内容贴近基层、贴近现实，重点讲解常用法律法规、调解知识与技巧、调解协议书制作等。利用微信网络平台，建立“人民调解工作群”，定期在群里推送典型事迹、典型案例、调解制度规定以及较为贴近群众生活的相关法律，提高调解员的法律知识、业务水平和调解技能。

加强排查化解。坚持村居每周、镇街每半月、全区每月开展一次矛盾纠纷排查化解活动，认真落实各类纠纷信息搜集、登记、化解、上报制度，通过推动多层级调解组织建设，畅通群众诉求解决渠道，减少信访隐患。

建立诉调对接、警调联动机制，搭建人民调解工作新平台

建立诉调对接工作机制。健全诉讼与非诉讼相衔接的多元化矛盾纠纷解决机制，建立司法调解、人民调解对接机制，充分发挥诉调对接机制有效化解纠纷的积极作用，提高诉调对接工作实效。

建立警调联动工作机制。出台多元融合、协调联动的工作机制，并选派律师参与试点派出所矛盾纠纷调解工作，建立现场处置、分流调处、通报处理、规范案卷等协作运行机制，有效将矛盾纠纷化解在基层。

建立公共法律服务工作机制。选派政治素质高、业务能力强的律师和基层法律服务工作者到村（居）公共法律服务站，建立131个公共法律服务站和法律服务微信群，依托互联网普及法律常识，及时化解矛盾纠纷，为辖区居民提供更加及时便捷、优质高效的法律服务，积极参与村居人民调解工作。

拓展人民调解工作新领域，加强专业性、行业性人民调解组织建设

严格设立程序。按照“成熟一个、设立一个”的原则，在原有的婚姻家庭、劳动争议、环保、职工劳动争议、校园学生伤害、食品药品安全、消费纠纷、妇女儿童权益8个行业性、专业性人民调解组织的基础上，今年新建立物业纠纷调委会、农民权益纠纷调委会，实现十大传统行业调解组织全覆盖，形成宽领域、广覆盖的调解组织网络。

配齐配强队伍。加强与行业领域主管部门密切配合，选聘具有相关行业、专业背景和法学、心理学、社会工作等专业知识的人员担任人民调解员,组建了120余人构成的行专人民调解员队伍。通过加强培训、经验交流、经典案例研讨等方式，不断丰富人民调解员业务知识，提升人民调解员的信息研判能力、突发事件稳控能力和社会矛盾调处能力。

高效规范运转。定期由区司法局对行专性人民调解组织进行工作督导，并实行动态管理，及时将调解登记、原始证据、调解记录、调解协议书等材料立卷归档，并做好统计、分析、上报等工作，做到运作规范，确保调解工作的质量和效能，有效实现了矛盾纠纷调解率、调解成功率和人民群众满意率不断上升，民转刑案件、群体性事件数量持续下降。（李雪松）